Mentorat des élus et fonctionnaires communaux

  1. Contexte

En septembre 2026, Enabel a mis en place une mission exploratoire à Bujumbura (Projet Gouvernance et gestion locale). Elle s’inscrit dans la dynamique de la Vision 2040-2060 du Burundi, marquée par la réforme du budget-programme et le nouveau découpage administratif. Les 5 communes cibles (Bukinanyana, Busoni, Cibitoke, Kirundo et Mugina) font face à des défis majeurs : fusion d’anciennes entités, personnel administratif nouveau, manque de maîtrise des textes légaux, faible collaboration interne et faible mobilisation des recettes fiscales.

  1. Objectifs

L’objectif était de déterminer la faisabilité et le contenu d’un dispositif d’un mentorat entre les élus et les administratifs burundais et leurs pairs belges.

Ce mentorat visera à :

  • Accompagner les élus (gouvernance stratégique) et les fonctionnaires (gestion opérationnelle) dans leurs missions quotidiennes.
  • Favoriser le partage d’expériences de pair à pair en toute confiance, en se distinguant d’une formation classique.
  • Renforcer l’autonomie financière, l’efficacité des services et la redevabilité envers la population.
  1. Actions

L’experte a structuré la mission autour d’une démarche participative de co-construction :

  • Consultations des différentes institutionset partenaires techniques.
  • Diagnostic de terrain : Immersion et entretiens détaillés avec l’Administrateur et les 11 chefs de département de la commune de Kirundo.
  • Ateliers collaboratifs : Réunion des représentants des 5 communes, d’abord par fonctions homogènes (Présidents de Conseil, Administrateurs, Secrétaires Exécutifs) pour lister leurs difficultés, puis en groupes mixtes pour prioriser les solutions.
  1. Résultats
  • Consensus sur 5 thématiques prioritaires : Un accord unanime a été trouvé pour axer le mentorat sur :
    1. Planifier le développement local
    2. Gérer les finances et le budget
    3. Leadership et gestion des équipes (intégrant la clarification des rôles)
    4. Participation citoyenne et communication
    5. Conduite et suivi des projets locaux
       « Transparence, éthique et redevabilité » sont retenues comme fil conducteur transversal.
  • Feuille de route opérationnelle : Planification du déploiement avec une première mission sur place début 2027, suivie d’un accompagnement à distance régulier et d’une deuxième mission en 2028.

Pertinence directe de la mission au regard des ODD

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